中西部发展外贸不妨“前店后厂”

近年来，尤其是“一带一路”倡议提出以来，中西部地区外贸发展速度明显加快，前景广阔。

    近年来，尤其是“一带一路”倡议提出以来，中西部地区外贸发展速度明显加快，前景广阔。日前，海关总署公布的2019年上半年外贸数据显示，中西部地区出口增长13.4%，占比提高1.1个百分点至17.5%。

    这说明，对于中西部地区政府、企业而言，当地的外贸发展潜力巨大，还需要各方继续下功夫深入挖掘。而从中国改革开放的历史进程来看，中西部地区除了继续推动沿海沿边开放之外，还可以打造“前店后厂”的城市间经济合作模式，为中西部地区外向型经济发展注入新的活力。

    “前店后厂”最初是指企业经营的一种模式，但随着中国改革开放大潮的来临，国家决策者从中得到灵感，使其演变成一种珠江三角洲地区与港澳地区按地域分工，开展经济合作的独特模式。

    其中，“前店”指的是港澳地区，“后厂”指的是珠江三角洲地区。港澳地区利用海外贸易的窗口优势，承接订单，从事制造和产品与工艺的研发，同时负责原材料、原器件供应和产品质量控制，开展市场推广和对外销售等工作。

    珠江三角洲地区则利用土地、自然资源和劳动力优势，进行产品的加工、制造和装配。对比外贸数据可以发现，中西部地区外贸发展呈现出这样的特点：主要的进出口额、外向型企业、外资企业都集中在重庆、郑州、西安、长沙、武汉、成都、兰州等直辖市和省会城市；其余的城市开放程度较低，人力、物力、资金等资源未得到充分利用的同时，还有加大外流的趋势。

    为了将对外开放格局由点到面展开，就需要把这种虹吸效应转变为辐射效应，而“前店后厂”模式则恰恰可以为问题的解决提供些许参考。具体而言，不妨从以下几个方面入手：首先，较大城市要承担起交通枢纽、贸易口岸的功能，当好“线下体验店”。

    随着“一带一路”建设的持续推进，中西部地区的基础设施发展水平得到了提高，地处内陆的劣势正逐步成为面向西亚、中亚开放的优势。中欧班列、陆海国际贸易大通道的建设，让重庆、郑州、西安、长沙、武汉、成都、兰州等城市都成了交通枢纽、贸易口岸。

    值得一提的是，这些城市大都建立了区域内特色商品的展示店，为推广区域产品奠定了基础。接下来，较小城市只需要与大城市保持交通顺畅，就无须再单独进行重复建设，只要利用好当前设施，就可将商品运输到国外。

    其次，较小城市需要打造产业集群，当好较大城市的“产品加工厂”。我们知道，若某个地区生产的商品刚刚满足当地的需求，没有外溢效应，该地区就没有发展外贸的内生动力。

    从一些城市的发展经验来看，打造产业集群是通往外贸型城市的必由之路。例如，长沙着力于机械重工的发展，中国铁建重工、三一重工、中联重工等企业云集于此，仅其中的三一重工一家，在2018年就取得了国际销售收入136.27亿元、同比增长17.29%的好成绩。

    从当下的西部地区的市场饱和度上来看，制造业等行业还有许多发展空间。通常来说，打造产业集群有两种方式。一方面是发掘当地特色产品，地方政府给予一定的扶持政策，推动其大力发展。

    例如，中西部地区比较有优势的产业有农牧业、建材、能源、传统制造业等行业。这些行业的产品，对于“一带一路”沿线国家、地区而言，尤其是战后重建的国家、地区，都有巨大的需求。

    这些产品可以随着参与“一带一路”建设的国企、大型民企走出去，实现“借船出海”。另一方面是积极承接东部沿海地区的产业转移，尤其是外向型企业和外资企业。前不久国家出台的《鼓励外商投资产业目录》，就包含一个子目录《中西部地区外商投资优势产业目录》，引导外企向中西部地区进行产业转移。

    对此，地方政府需要精准对接到相关企业的需求，抓住一个行业或者一个产业链上的龙头企业入驻，配套企业也将会随之而来。最后就是要加强对外宣介，搭建发展大平台。一是做大做强或利用好会展产业。

    会展产业带来的经济效益显而易见。前不久闭幕的第25届兰洽会上，就有507个项目在会期成功签约，展览商品展销总成交额15.02亿元，其中，订货7.37亿元，现货7.65亿元。

    但这并不是说，每个城市都要争抢建设展馆、举办展会，而是要利用好区域内、国内甚至国外品牌展会的平台来发展外贸。二是贸促机构、商协会应当积极主动作为。当前，中国贸促会已经在重庆、河南、四川、湖北等中西部地区的自贸试验区设立了服务中心，这为当地贸促机构、商协会提供了新的合作资源，进而可以和当地共同组织团组出访、来访接待等外贸活动，打通国内外两个市场，成为中西部地区外贸发展的生力军。

    显而易见，要实施这些举措，区域城市之间的统筹协调、合理分工是必不可少并且十分重要的。但当前，中西部地区城市间的合作机制还不够健全，亟须相关部门拿出对策。这或许需要中央在“一带一路”建设、西部大开发、中部崛起战略等顶层设计的层面出台相关指导文件，加强对中西部地区分工合作的指导，为其打造对外开放新高地创造良好的政策环境。