我国建筑业发展须打牢基础 提质增效

建筑业是国民经济的支柱产业，为我国经济持续健康发展提供了有力支撑。2006年以来，建筑业总产值持续增长，2006年至2011年连续6年超过20%的高速增长后开始回落，2015年增速仅为2.3%，2016年后有所回升，2019年完成建筑业总产值248445.77亿元，增速为5.68%。

    建筑业是国民经济的支柱产业，为我国经济持续健康发展提供了有力支撑。2006年以来，建筑业总产值持续增长，2006年至2011年连续6年超过20%的高速增长后开始回落，2015年增速仅为2.3%，2016年后有所回升，2019年完成建筑业总产值248445.77亿元，增速为5.68%。

    目前建筑业生产方式仍然比较粗放，距高质量发展要求还有很大差距。在日前举办建设工程法律法规及相关制度政策讲座上，中国建筑业协会副会长吴慧娟介绍说，当前，我国建筑业大而不强。

    政府监管体制机制不健全，市场信用配套机制进展缓慢。生产建造方式落后，工程建设组织方式割裂碎片。工程质量安全事故时有发生，市场违法违规行为较多。企业核心竞争力不强，工人技能素质偏低。

    “建筑法适用范围是在中国境内从事建筑活动，即各类房屋建筑及其附属设施的建造与其配套的线路、管道、设备的安装活动。基本制度包括建筑许可、建筑工程施工许可、从业资格，包括企业和个人。

    建设工程发包与承包，建筑工程监理，建筑安全生产管理，建筑工程质量管理。”吴慧娟表示，中国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量的监督管理。

    建设工程即土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。五方责任主体的质量责任和义务，施工图设计审查、建设工程质量保修、政府监督管理、竣工验收备案。吴慧娟表示，《安全生产管理条例》适用范围和确立的基本制度为在中国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理。

    建设工程即土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。基本制度是建设、勘察、设计、监理及其他管理（机械设备和施工机具提供、租赁、安装、检验检测）和施工单位的安全责任。

    开工报告工程和拆除工程的备案。安全生产教育培训、三类人员考核任职。《建筑法》确立的法律责任是责令改正，责令停止施工；责令停止违法行为，处以罚款。责令整顿、降低资质等级、吊销资质证书。

    予以取缔。违法所得，予以没收；造成损害的，相关单位或个人承担赔偿责任等。