海关出台多项贸易便利化政策 助企业复工复产

新冠肺炎疫情期间，海关系统出台了保障疫情防控物资零延时通关、应对疫情促进外贸稳增长、帮助企业复工复产的多项贸易便利化政策，以及进一步扩大进口捐赠防疫物资税收优惠范围的措施，全力支持外贸企业复工复产和外贸稳增长。

    新冠肺炎疫情期间，海关系统出台了保障疫情防控物资零延时通关、应对疫情促进外贸稳增长、帮助企业复工复产的多项贸易便利化政策，以及进一步扩大进口捐赠防疫物资税收优惠范围的措施，全力支持外贸企业复工复产和外贸稳增长。

    疫情期间，海关采取了多种灵活的查验方式。北京德和衡律师事务所高级合伙人林倩表示，这些智能查验模式可以破解人工查验存在的效率低、人力资源耗费多、隐性操作风险高等问题，大幅缩短查验时间，节约企业成本。

    林倩介绍说，远程查验是部分海关为应对疫情采取的更为灵活的查验方式。在新冠肺炎疫情防控期间，海关实施货物查验时收发货人可免于到场的查验模式。收发货人在收到海关货物查验通知后，可选择两种方式不到场查验：一是委托存放货物的海关监管作业场所经营人、运输工具负责人等到场。

    二是通过电子邮件、电子平台等方式告知海关无法到场，海关在收发货人不到场的情况下实施查验。收发货人可通过电子邮件等方式向海关发送相关材料配合海关查验。此外，对一些具有特殊属性、需海关查验人员予以特别注意的进出境货物，收发货人或其代理人应当在海关实施查验前声明。

    部分海关还采取了集中查验等方式查验，减少开箱，提高机检比例，对同时需要进行口岸查验和目的地查验的进口货物，除特殊情况外允许合并实施。据了解，海关企管部门从企业的角度入手发布问卷，指定专人担任企业协调员，为企业量身定制个性化服务措施。

    根据复工日期延长税款缴纳、手册核销等办理期限，按规定减免滞纳金和滞报金。对于海关特殊监管区域内企业从境外进口的自用合理数量疫情防控物资，按照办公用品范围管理。

    部分海关还从不同渠道收集各国（地区）在疫情期间对中国实施的技术性贸易壁垒和管制措施，目前许多国家禁止出口口罩、手套、眼镜、消毒剂和隔离衣等医疗物资。印度对26种原料药及相关成药的出口实施管制，以应对疫情暴发时可能出现的药品短缺。

    林倩提醒企业，医药产品出口时经常会遭遇别国因安全、质量问题扣押我国医药产品的情况。在进一步提高产品质量的同时，企业还要关注出口地的医药方面法律法规和管制措施，减少贸易摩擦。

    同时，建议企业发展国际医药外包业务，一方面可以规避医药产品出口遇到的贸易壁垒，另一方面，通过承接医药外包的方式嵌入全球医药产业价值链，可以提高我国医药企业研发水平，促进医药产业发展，提升整个行业的国际竞争力。