应对疫情冲击，多方防控复工复产

近日，在中国金融四十人论坛（CF40）线上季度宏观政策报告论证会上， CF40学术顾问、中国社科院学部委员余永定在会上表示，现阶段我国面临的主要矛盾是控制疫情和恢复生产之间的矛盾。

    近日，在中国金融四十人论坛（CF40）线上季度宏观政策报告论证会上， CF40学术顾问、中国社科院学部委员余永定在会上表示，现阶段我国面临的主要矛盾是控制疫情和恢复生产之间的矛盾。

    而这对主要矛盾的主要方面，正处于前者向后者转化但又尚未完成转化的阶段。由于疫情的特殊性和未知性，现阶段很难说发生反复的概率有多大，目前控制疫情依然是矛盾的主要方面。

    “疫情带来的损失有些已经充分暴露，有些尚未充分暴露，接下来需要重点关注潜在风险。”CF40高级研究员张斌在中国金融四十人论坛2019年第四季度宏观政策报告（以下简称《报告》）指出，此次疫情对经济的影响特点有二：其一是短期性。

    疫情在短期可导致经济陷入停滞，对经济的负面影响非常大。但大概率上，随着疫情的好转和结束，整个经济会逐步恢复到正常轨道。其二是疫情对经济的影响在不同部门之间存在很大差异。

    从已暴露的风险来看，中小企业特别是服务类的中小企业在此次疫情中受到的冲击最大，这在劳动密集型行业中表现更为突出。但究竟该如何平衡恢复生产和防控疫情？CF40成员、中国人民大学副校长刘元春表示，在疫情发展仍处于高度不确定的状态下，政府更应强化底线管理。

    其中要特别注意四点，一是要全面管控舆情，二是要防止出现大规模失业；三是要防止现金流断裂导致社会过度波动；四是要在舆情管控中讲方法，体现政府的责任感。CF40成员、长江证券首席经济学家、总裁助理伍戈表示，目前抗击疫情与复工复产之间的一大掣肘，就是老百姓对于疫情不确定性的恐惧。

    此时，政府的信息输出与宣传引导极为关键，应出台更多指导，提供更多教育信息，及时处理好社会群体的情绪疏导工作。无论疫情能否很快过去，都应根据各地不同情况，分层、分类制定对应方法进行差异化探索，以稳定公众情绪、合理复工复产。

    “人口流动既是疫情防控的关键，也是复工复产的关键。”余永定指出，对此，国家可以制定统一的开工防疫标准，使企业有章可循，在防控疫情的前提下尽快恢复生产。但抓防疫是为开工创造条件，决不能以抓防疫为由而不开工。

    为使上级政府有效调动下级政府和企业领导的积极性，可以采取必要的奖励机制——对于确有困难无法开工的企业，不能强行勒令企业开工；对于以防疫为名而不作为者，严格问责。