上合组织经济合作在不断创新中前行

“近20年来，上海合作组织（简称上合组织）在经济合作中取得了丰硕成果。”中国国际问题研究院欧亚研究所研究员、中国上海合作组织研究中心秘书长邓浩日前在2020中国财富论坛上表示，上合组织建立了多层次的经贸合作机制和比较完备的法律体系，在投资营商环境方面有了很大改善，在互联互通方面取得了良好成绩，到现在为止，上合组织初步建立了涵盖公路、铁路、油气和电信的复合的基础设施网络。

    “近20年来，上海合作组织（简称上合组织）在经济合作中取得了丰硕成果。”中国国际问题研究院欧亚研究所研究员、中国上海合作组织研究中心秘书长邓浩日前在2020中国财富论坛上表示，上合组织建立了多层次的经贸合作机制和比较完备的法律体系，在投资营商环境方面有了很大改善，在互联互通方面取得了良好成绩，到现在为止，上合组织初步建立了涵盖公路、铁路、油气和电信的复合的基础设施网络。

    经济合作是上合组织重要的合作内容，也是推动上合组织发展的重要的支柱之一。邓浩认为，在上合组织中，经济合作和政治合作相比还是有不小的差距。制约上合组织经济合作的因素来自四个方面，第一，上合组织成员国之间的经济发展水平、经济制度、利益差距比较大，协调难度比较大；第二，上合组织成员国之间经济贸易的依存度还不高；第三，上合组织间存在多个经济合作组织，但这些组织没有形成合力，有时还相互掣肘；第四，上合组织政策的协调机制有些滞后。

    对此，邓浩认为，上合组织的经济合作必须要敢于创新、另辟蹊径，在先行先试的基础上闯出一条新的合作之路。青岛上海合作组织地方经贸合作示范区（简称上合示范区）的建立和运行是我国推动上合组织区域合作的一个重要举措，对上合组织的发展乃至对构建上合组织命运共同体，有着重要的示范意义。

    中国—上合组织示范区管委会副主任郝国新表示，示范区是在国家级开发区的基础之上建设的，服务于上合组织国家间的经贸合作，特别是服务业合作，包含物流服务、贸易服务、双向投资服务等，从这个角度来讲，我们已经规划了新区进行服务业载体的建设，示范区规划了一个占地20平方公里的服务业新区，一期启动10平方公里，包括上合服务中心和几个国别中心。

    商务部欧洲司原副司长张地表示，中国与上合组织其他成员国开展合作的有利条件显而易见。首先，中国同所有上合组织国家都保持着良好的政治关系，这是开展经贸合作的基础。

    其次，中国同上合组织国家之间有很好的政府间合作机制。上合组织的框架之内还成立了实业家委员会，可以帮助企业界进行具体合作项目的讨论，法律、信息方面的交流沟通。再次，上合组织是一个区域性合作组织，中国与其他成员国之间有着便利的贸易运输条件。

    再其次，上合组织成员经济有互补性，比如中方可出口资金、技术、机械产品等，进口俄罗斯、哈萨克的资源性产品。最后，上合组织具有资金优势。今年以来，新冠肺炎疫情对上合组织的经济合作形成很大的冲击。

    邓浩称，受疫情影响，各个成员国的经济再次陷入低迷不振的状态，但危中有机，我们还有更多新的机会。“疫情使上合组织的经济合作找到了新动力，目前，抗疫和重建是上合组织成员国共同的任务和目标，这是成员国合作的一个新契机。

    特别是在疫情抗击中，中国积累了很多新经验、新方法、新技术，包括数字技术、在线经济、远程医疗、电商服务等，都为疫后重建和经济发展提供了新的路径。”邓浩表示，疫情也可推动上合组织的转型升级。

    中国提出要向内需、向服务转型，形成双循环，印度、俄罗斯、哈萨克斯坦都提出要发展制造业，中亚成员国要进行经济多元化，这些使得成员国拥有了新的贸易和投资的机会和经济增长点。